臺州公交集團(tuán)安全生產(chǎn)（消防）形勢分析通報(bào)

一、三季度安全生產(chǎn)（消防）形勢

三季度，臺州公交集團(tuán)共行駛里程2034.4萬公里，未發(fā)生火災(zāi)事故，未發(fā)生影響惡劣案事件，未發(fā)生亡人事故。發(fā)生輕微及以下道路交通有責(zé)事故71.5起（經(jīng)損在1000元以下按0.5次計(jì)數(shù)），百萬公里有責(zé)事故3.51起，與去年同期相比下降23.3%，各項(xiàng)安全生產(chǎn)指標(biāo)均處在考核范圍內(nèi)，安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)有序。

二、三季度安全生產(chǎn)（消防）工作情況

三季度，臺州公交集團(tuán)按照年度安全生產(chǎn)（消防）和應(yīng)急管理工作計(jì)劃，貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，認(rèn)真完成市委市政府及行業(yè)主管部門下達(dá)的安全生產(chǎn)工作任務(wù)，以不發(fā)生亡人事故為目標(biāo)，壓實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)管理體系，加強(qiáng)安全設(shè)施配備，強(qiáng)化工程建設(shè)管理，提升員工安全意識，主要開展以下幾方面工作：

（一）“防風(fēng)險(xiǎn)、保平安、迎大慶”

為切實(shí)做好“防風(fēng)險(xiǎn)、保平安、迎大慶”安保維穩(wěn)工作，臺州公交集團(tuán)于九月初印發(fā)文件《2019年中秋、國慶期間安保維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作方案》，部署并組織落實(shí)雙節(jié)安保維穩(wěn)工作。9月26日，組織召開“防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、迎大慶”工作再部署會議，集團(tuán)黨委委員、副總經(jīng)理蔣朝軍對集團(tuán)“防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、迎大慶”工作進(jìn)行了再強(qiáng)調(diào)、再部署。

（二）積極應(yīng)對極端天氣

1.針對三季度持續(xù)多發(fā)暴雨情況，臺州公交集團(tuán)按照防范強(qiáng)降雨天氣工作部署，密切關(guān)注氣象動態(tài)，及時(shí)發(fā)布天氣情況和道路通行情況，及時(shí)轉(zhuǎn)移地勢低洼地區(qū)的物資。同時(shí)，排查公交運(yùn)行線路上容易積水的點(diǎn)段，告誡駕駛員注意行車安全，嚴(yán)禁冒險(xiǎn)駛?cè)敕e水路面。黃巖西部山區(qū)車隊(duì)在暴雨期間，每日組織人員在發(fā)車前對山區(qū)道路情況進(jìn)行勘查，確保在安全的情況下發(fā)車。

2.防御臺風(fēng)“利奇馬”“米娜”。臺州公交集團(tuán)嚴(yán)格按照市委市政府、市防指、市應(yīng)急管理局、市國資委關(guān)于防御工作的指示精神，以“不傷人，少損物”為工作目標(biāo)，結(jié)合集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，認(rèn)真研判臺風(fēng)期間可能出現(xiàn)的各類安全風(fēng)險(xiǎn)，提高思想認(rèn)識，制定專項(xiàng)工作方案，明確防范要點(diǎn)及責(zé)任清單，層層組織部署，建立應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，重視災(zāi)后安全，提前落實(shí)防控措施，圓滿完成上級要求的兩次緊急運(yùn)輸任務(wù)。防臺期間，臺州公交集團(tuán)未發(fā)生人員受傷事故，平穩(wěn)渡過了臺風(fēng)季。

（三）防范化解公交線路安全風(fēng)險(xiǎn)

1.三季度，集團(tuán)組織人員排摸復(fù)雜的“村村通”線路，并根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，督促駕駛員途徑村落時(shí)一定要減速注意行人竄出，盤山公路交會車時(shí)要注意提前鳴按喇叭提醒來車注意，同時(shí)要注意山區(qū)道路路邊易生青苔，行車時(shí)要注意青苔區(qū)域，謹(jǐn)防車輛失控發(fā)生事故。

2.臺風(fēng)“利奇馬”過后立即開展線路恢復(fù)工作，對安全風(fēng)險(xiǎn)較大的線路繼續(xù)停運(yùn)，對安全風(fēng)險(xiǎn)可控的線路進(jìn)行臨時(shí)調(diào)整，并提醒駕駛員注意臺風(fēng)后的線路安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，在確保安全的前提下滿足乘客的出行需求。

針對災(zāi)后半個(gè)月部分線路尚未恢復(fù)正常運(yùn)行的情況，8月28日，集團(tuán)組織人員對從寧溪站場始發(fā)的四條線路進(jìn)行踏勘調(diào)查。除863、861線路外因道路中斷無法恢復(fù)通行，其他線路均已根據(jù)道路情況部分或全部恢復(fù)運(yùn)營。

3.針對黃巖岙岸大橋的橋梁防護(hù)情況進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評估，根據(jù)《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于加強(qiáng)公交車行駛安全和橋梁防護(hù)工作的意見》及省、市的實(shí)施方案，認(rèn)定岙岸大橋公交通行安全風(fēng)險(xiǎn)極大。集團(tuán)已向運(yùn)管部門申請對256、218路公交車線路進(jìn)行調(diào)整，且橋梁防護(hù)未修復(fù)之前嚴(yán)禁公交車途徑岙岸大橋。

（四）制定2019年《首席安全官制度實(shí)施辦法（試行）》

7月15日，根據(jù)2018年首席安全官制度實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)，并經(jīng)過多次調(diào)研、三輪征求意見并修訂后，臺州公交集團(tuán)正式印發(fā)2019年《首席安全官制度實(shí)施辦法（試行）》。緊緊圍繞“責(zé)任擔(dān)當(dāng)、使命擔(dān)當(dāng)”，從責(zé)任落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患查改、教育培訓(xùn)、設(shè)施設(shè)備、應(yīng)急管理、事故追責(zé)、權(quán)益保障、考核獎(jiǎng)罰九個(gè)方面，明確首席安全官的工作職責(zé)，賦予首席安全官足夠的權(quán)限，豐富首席安全官的考核獎(jiǎng)罰措施，提高集團(tuán)安全生產(chǎn)科學(xué)決策、依法決策水平。

（五）做好在建公交場站工程安全管理工作

三季度，臺州公交集團(tuán)針對兩個(gè)在建公交場站，強(qiáng)化動態(tài)管理，督促施工單位落實(shí)施工安全管理工作，積極發(fā)揮監(jiān)理單位的監(jiān)管作用，實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)。開展定期巡查、突發(fā)天氣及節(jié)假日前后的檢查，監(jiān)管工程各個(gè)環(huán)節(jié)安全、質(zhì)量工作；規(guī)范施工現(xiàn)場安全管理，謹(jǐn)防“三違”情況的發(fā)生；督促做好安全教育、安全技術(shù)交底工作，對新入場職工進(jìn)行三級安全教育，特種作業(yè)人員持證上崗。在保證安全施工的基礎(chǔ)上，穩(wěn)中有序推進(jìn)工程建設(shè)進(jìn)度。

三、安全隱患排查治理分析

臺州公交集團(tuán)及下屬各單位認(rèn)真組織開展安全隱患排查治理工作，并按照市委市政府及各有關(guān)部門的要求開展各類專項(xiàng)整治行動，發(fā)現(xiàn)并整改了一批安全隱患。

（一）三季度隱患排查治理工作落實(shí)情況

臺州公交集團(tuán)黨委書記、董事長兼總經(jīng)理積極開展安全生產(chǎn)督促檢查，三季度共開展安全檢查7次。主要包括：新開通城際公交線路跟車調(diào)研；“夏日送清涼”提醒駕駛員注意安全；8月9日至8月13日防臺工作落實(shí)情況與災(zāi)后線路恢復(fù)；中秋、國慶的安全工作落實(shí)情況。

日常實(shí)時(shí)關(guān)注氣象動態(tài)，及時(shí)發(fā)布安全預(yù)警信息，重點(diǎn)關(guān)注黃巖西部山區(qū)臨水臨崖路段的公交車運(yùn)行情況，并進(jìn)行跟車檢查；對村村通公交線路進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，出具風(fēng)險(xiǎn)評估意見。組織實(shí)施中秋、國慶等節(jié)假日的安全生產(chǎn)防范工作。

下屬巴士公司、公務(wù)用車公司、校車公司每月組織開展安全隱患排查治理工作，按規(guī)定對車輛進(jìn)行檢查、維護(hù)，對車輛運(yùn)行進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，對排查出來的隱患進(jìn)行分析、統(tǒng)計(jì)、治理，及時(shí)上報(bào)《隱患排查治理統(tǒng)計(jì)表》。

（二）隱患整改情況

三季度，除去日常車輛技術(shù)狀況排查出的隱患，在日常檢查中共排查出安全隱患179起，整改安全隱患179起，安全隱患整改率達(dá)100%。具體隱患分類見下表：

四、下一步安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)

堅(jiān)持以宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)為導(dǎo)向，以不發(fā)生亡人事故及影響惡劣事件為目標(biāo)，以防范化解當(dāng)前安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，高質(zhì)量完成市委市政府及行業(yè)管理部門下達(dá)的工作任務(wù)。

（一）做好冬季安全行車工作。冬季晝短夜長，天氣寒冷，晚高峰進(jìn)入夜間、道路擁堵加劇。針對駕駛員心態(tài)容易不自覺變急，騎車人穿著厚重、手腳反應(yīng)遲鈍，早晨溫度過低導(dǎo)致車輛玻璃起霧等情況。加強(qiáng)對駕駛員的針對性教育和關(guān)懷，促使駕駛員在行車過程放平心態(tài)，合理使用車輛燈光，提高對交通環(huán)境的警覺性。同時(shí)，強(qiáng)化管理人員的早班到崗管理，強(qiáng)化首末班車的監(jiān)管，降低首末班車的車輛運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。

（二）持續(xù)推進(jìn)首席安全官制度。繼續(xù)落實(shí)《首席安全官制度實(shí)施辦法（試行）》，依托首席安全官制度進(jìn)一步排查整治各類安全隱患，強(qiáng)化專業(yè)人員的業(yè)務(wù)知識提升，繼續(xù)實(shí)施對線路安全風(fēng)險(xiǎn)的評估審批，開展首席安全官調(diào)研工作，并籌劃首席安全官的考核工作。

（三）總結(jié)年度安全生產(chǎn)工作。對照市政府的考核要求以及年初制定的工作計(jì)劃，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，梳理年度安全生產(chǎn)工作，對亮點(diǎn)工作及創(chuàng)新工作進(jìn)行鞏固提升，完成市政府對我們的安全考核。對不足之處進(jìn)行反思，謀劃2020年度安全生產(chǎn)工作思路及計(jì)劃。